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　　首先，托育服务需求旺盛 与供

给
不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托  率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目 标尚 存很大差距。