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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水
平、内外环境 
、照护 内容等，但在现 实中，各托育机构提
供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。