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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力
量往往面临高成本压力，
需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准
，进一步降低
普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营
补贴

、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。