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　　其三，托育服务领域 人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭
在选择托

 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现  实中，各托  育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。