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　　首先，托  育服务需 求旺盛与供 
给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%  左右 ，托位供给存在较大缺口。截至202
1 年底，我
国每千人口拥有3
岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。