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　　其三，托育服务领 域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机
构提
供的服务质量参差不 齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体  系 之外。