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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成 以上婴幼 儿家庭有托育 需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底， 我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 
期 末4.5个的目标尚  存很大差距。