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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面 ， 要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办

成本；另一方 面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。