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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性
，而社会力量 往往面临高成 本压力，需要建立合理 的成 本 分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，

一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取 公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。