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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 
究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方
面，  采取 公建民 
营、运营补贴
、奖励补助、购  买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。