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　　 发展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力 ，需要建立合

理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、
 奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。