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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量
 积 极性，而社会
力量往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机制
。  中国宏观 经济研究院社会发展所
研究员 张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本

；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。