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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，  要加大政府投资力度，提
高托
位 建设补贴 标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖 励补助 、 购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。