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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全  。黄绮认为， 大多数 家庭在 选择托育机  构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐， 一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系之外。