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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建 立合理的成本分担机制。中国宏观经
济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位  建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成
本。