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　　发展普 惠托育服务，要  充分调 
动社会
力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员 张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低  普惠 机构运营成本。