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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量  积极性，

而
社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院 社会发展所研究员 张 
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
，
提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。