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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力量积极性， 而社会力量往往面
临高成本压力 ，需要建立合理的成本分
担机
制。中
国宏 观经济研究院社会
发 
展所研究员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠
机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。