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　　其三，托 育  服务领域 人才短缺，有效监
管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数
 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中， 各托育 机
 构提供的服务质量参差
不齐 ，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。