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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服务 质量 ，包括 机构资
质、 师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量 参差不齐 ，一些
非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。