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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积
极性， 而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张 
本波提出，一 方面， 要  加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。