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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量  往 往面临高成本压力，需要建立合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研
 究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机 构运营成本。