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　　发展普惠托育 服务， 
要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 
制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，
一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民 营
、运营补贴、奖励补助、
购买服  务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。