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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数
 
据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为
6%左右，托位供给
存在较
大缺口。截至2021年底，我国每

千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。