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其三，托育服务领域人才  短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭
在选择托育机 
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现 实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一
些非正
规机构游离 于相关部门的监管体 系之 外。