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首先，托育服务需求旺 盛与供给不足  的矛盾突 出。数据 显示， 三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁 
以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。