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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托 育 
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口 。截至 2021年底，我国每千
人口拥 有 3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十  四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。