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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师 资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各托育 机构提供的服务 质量参差不 齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管  体系之外。