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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而 社会力量
往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担
机制
。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面 
，采取公建民营  、运 营补贴、奖励补助、购

买服
 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。