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　　 发展普惠
托育服务 ，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
波提出，一方面 ，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。