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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示， 
三成
以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构 入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。