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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水 平 、内 外环境、照护内容
等，
但 在现实中，各托育机构提供的服务质量 

参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监 管体
系之外。