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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，
而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低
普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购 买服 务等 多种方式，降低普惠机 构运营成本。