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　　首先，托育服 务 需求旺盛与  供给不足的矛盾突出 。数据显示， 三成以 上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4. 5个的目标 尚
存很大差距。