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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管 机制尚 不健全
。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关
部门的监管体系之外。