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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力 
，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步
降低 普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖
励补助、购买 服务等多种


方式，降 低普惠机构运营成本。