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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给 存在 较大缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03 个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。