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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为 6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为 2.03个，  距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。