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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成 本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 
助、 购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。