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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院  社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度
，提高
托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机
构开办 成本；另一方面，采 取公建民营、运营 补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。