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　　其三， 托育服务领域
人才短缺，有效监管机
制尚不健全
 。黄绮
认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现 实中  ，各 托
育机构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。