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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。
中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开 办成本；另一方面，
采取公建民营、
运 营 补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。