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其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚  不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务

质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 
构游离于相关部 门的监管体系之外。