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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合 理的成 本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 
面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。