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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力量
积极 性， 而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国 宏观  经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，  一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购
买
服务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。