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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健
全。黄 绮认为，大
多数家庭在选择托
育机构时都会 关注服务 质量，包括机构资质、师资 水平、 内外环境 、照护内容等，但在现实中，  各托育 
机构
提供
 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监 管体系
之外。