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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量 ，包括机构 资质、师资 水平、内外
环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参 
差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。