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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普 惠机构开办  成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服 务
等多种方式，降低普惠机构运营 成本。