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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数  家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
 但在现实中，各 托育机

构提供的服务 
质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之 外。