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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的
 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要 加 大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准
，进一 步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公 建 民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。